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            山東采購新政:100萬以下可不選政府采購 200萬以下不必公開招標

            28日從山東省政府新聞辦召開的新聞發布會上獲悉,今年1-9月份,山東全省政府采購額達到1489.7 億元,比上年同期增長67.6%。我省將進一步創新政府采購執行方式,包括刪除政府集中采購目錄中使用率不高的品目,將工程類項目省級采購限額標準從50 萬元提高到100萬元,高等院校、科研院所可自行組織采購科研儀器設備等。

            支持有條件的事業單位轉企

            11月22日,省政府出臺《關于進一步推行政府購買服務加快政府采購改革的意見》(魯政辦字〔2016〕207號),提出“二十三條”新政。將適合市場化方式提供、社會力量能夠承擔的事項全部納入政府購買服務范圍,2017年實現省直部門全覆蓋。定期調整、修訂省級《政府向社會力量購買服務指導目錄》,凡列入指導目錄并已安排財政資金的事項,均要推行政府購買服務。

            同時,支持事業單位改革和社會組織發展,推動事業單位與主管部門理順關系和去行政化,促進有條件的事業單位轉為企業或社會組織,加大財政扶持力度,加快培育一批社會需求度高、影響力大、品牌效果好的社會組織。

            在預算安排上,對主動采取政府購買服務方式實施的新增公共服務事項,預算優先予以保障;對適合由社會力量承擔,不采取政府購買服務方式實施的項目,原則上不安排增量資金。

            放開市場競爭性差的項目采購

            我省將提高采購限額和公開招標數額標準,以提升政府采購效率。比如,將服務項目的分散采購限額標準提高到100萬元,也就是,采購目錄以外、 100萬元以下的服務項目,可以不通過政府采購來選擇服務商;將貨物、服務項目公開招標的數額標準由160萬元提高到200萬元,也就是,200萬元以下的項目,采購單位可以依法、靈活、自主選擇公開招標以外的采購方式。

            同時,放開市場競爭性差的項目采購。對于緊急采購、涉密采購等特殊項目,以及水、電、暖、氣等市場競爭性差的項目,采購單位可以自行采購。高等院校、科研院所也將獲得更多采購自主權,可自行組織采購科研儀器設備并自主選擇評審專家,根據需要自主調整采購項目。

            此外,靈活運用采購方式和采購組織形式。適合按量歸集需求的通用類貨物,實行批量集中采購方式;采購需求明確、標準統一且適合省市聯動的通用性貨物,實行省級統一采購、各市分簽合同的方式;通用性強、標準統一的服務項目,實行定點采購的方式。

            建設政府采購電子商城

            推行“互聯網+政府采購”新模式,建設公開透明、高效便捷的政府采購電子商城。在采購組織形式上,對緊急、涉密以及不具有競爭性的采購項目,經批準可依法自行采購;對需求具有相對固定性、延續性且價格變化幅度小的服務項目,符合有關條件的,可簽訂3-5年履行期限的合同。

            另外,在采購或履約過程中,供應商存在違法違規行為的,將納入政府采購信用平臺管理,限制其參與政府采購活動,形成“一處違規,處處受限”的約束機制。對驗收不合格的,采購單位有權要求供應商按合同履約,或者不支付相應資金。
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